17 ноября в Москве в отеле The Ritz Carlton состоялась III Международная конференция «GR Конгресс 2011: эффективный диалог бизнеса и власти», посвященная  деятельности  специалистов по связям с органами государственной власти. Уже в третий раз ведущие российские и зарубежные GR-специалисты, представители государственной, научной и экспертной среды обсудили наиболее актуальные вопросы взаимодействия бизнеса и власти в России и за рубежом. Мероприятие было  заслуженно названо главным событием года в области Government Relations в России и Восточной Европе.

Организатором Конгресса выступил Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти при поддержке Российской Ассоциации по связям с общественностью, Ассоциации Европейского бизнеса, Российско-Германской внешнеторговой палаты, Международной ассоциации бизнес-коммуникаторов IABC Russia, ГМК «Норильский Никель»,  Raytheon Professional Services, ФК «Открытие» и др.

В Конференции принимали участие около 200 делегатов. Среди них: представители органов государственной власти, отраслевых профессиональных организаций и объединений,  департаментов по связям с органами государственной власти крупнейших российских и западных компаний. В этом году был существенно расширен международный состав спикеров. Данная инновация была обусловлена успешным выступлением в прошлом году члена совета директоров Американской лиги лоббистов Джеймса Хикки, которое по результатам нашего опроса было признано лучшим. На мероприятии присутствовали представители из США, Евросоюза, Великобритании и Украины. В этом году в числе специальных гостей мероприятие посетили:

• Райт Х. Эндрюс, бывший президент Американской лиги лоббистов (ALL), соавтор этического Кодекса лоббистов, член юридической фирмы Andrews & Andrews, PLLC и Принципал в CapCity;
• James Jatras, Старший советник по внешней политике руководства республиканской фракции в сенате США, Директор Американского Совета по Косово, Заместитель Директора Американского Института на Украине, юрист и принципал в одной из крупнейших лоббистских фирм Squie, Sanders & Dempsey (США);
• Erik Akse, Соучредитель и Генеральный партнер AV Europa Consulting, эксперт в области Smart Regulation, Казначей в Eyprom Foundation, менеджер European Business Test Panel (EBTP), Директор и собственник компаний Attune и ThreeStyle;
• Леонид Козаченко, Глава Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, Президент ВОО "Украинская аграрная конфедерация".

По традиции Конференция состояла из трех частей. Первая часть, которую вел вице-президент РАСО по GR, председатель Совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М», Игорь Минтусов, была посвящена  вопросам согласования интересов бизнес-сообщества и властных структур, в том числе, проблеме разработки законодательной базы, обеспечивающей регулирование лоббистской деятельности. В ходе первой панели были определены  ключевые направления и вектор развития взаимодействия бизнеса и власти в России и за рубежом. Специальным гостем сессии был Andrews Wright Harleston – профессионал, который входит в TOP 50 лучших лоббистов Вашингтона. Мистер Andrews поделился опытом развития «цивилизованного лоббизма» в Америке. (С докладом г-на Andrews можно ознакомиться здесь, видеоматериалы смотрите на сайте Lobbying.ru.)

С докладами  выступили  Президент Фонда поддержки законодательных инициатив, президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григорий Томчин (видео с докладом Г.Томчина смотрите здесь), а также Глава Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Леонид Козаченко (выступление смотрите здесь). Ассоциированное деловое сообщество представляли генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса в России Франк Шауфф (выступление смотрите здесь), председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс (видеоматериал с докладом смотрите здесь). Корпоративный сектор представлял Заместитель Генерального директора ГМК «Норильский Никель» – Руководитель блока  по  взаимодействию с органами власти и социальной политике Вячеслав Полтавцев (видеоматериал смотрите здесь).

Впервые в этом году в рамках неформальной части Конференции во время обеда Организационный комитет провел I Церемонию награждения лучших отраслевых специалистов по взаимодействию с органами государственной власти. Отбор номинантов производился на основе ежегодно «Рейтинга наиболее эффективных отраслевых специалистов по связям с органами государственной власти России», составляемого Российским профессиональным порталом о лоббизме и GR Lobbying.ru. Лучших GR-специалистов награждали по восьми отраслевым номинациям: автомобилестроение, нефтегазовая, электроэнергетическая, металлургическая, телекоммуникационная, табачная, пивная и фармацевтическая отрасли. Надеемся, что данная Церемония станет хорошей неформальной традицией Конгресса.

Вторая сессия была посвящена практическим аспектам эффективной работы самых успешных департаментов по связям с органами государственной власти крупнейших российских и международных компаний. Секцию модерировал ответственный секретарь Комитета РАСО по GR,  руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых. В рамках данной сессии у слушателей появилась уникальная возможность услышать выступление Старшего советника по внешней политике руководства республиканской фракции в сенате США, юриста и принципала в одной из крупнейших лоббистских фирм Squie, Sanders & Dempsey James Jatras. После выступления лоббиста из Вашингтона выступили  практикующие GR-специалисты российской бизнес-среды (Вице-президент по правовым и корпоративным вопросам «Сан ИнБев» Андрей Губка, Старший вице-президент по стратегическим коммуникациям и региональной политике КЭС-Холдинг Марат Баширов, Управляющая по связям с общественностью ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Мария Кулахметова и другие). По задумке организаторов возможность выступить была предоставлена представителям различных отраслей. Таким образом, аудитория получила уникальную возможность узнать о специфике взаимодействия с органами государственной власти в различных секторах экономики на примере анализа конкретных кейсов. Межотраслевой взгляд на развитие GR в России вызвал живой интерес и был по достоинству оценен делегатами конференции.

Третья часть мероприятия состояла из двух круглых столов.

Темой первого круглого стола стали специфика, механизмы и тенденции развития института Оценки регулирующего воздействия в России. Модератором круглого стола выступил Даниил Цыганков, директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ - Высшая школа экономики. Участники круглого стола были приглашены подвести практические итоги первого года работы института ОРВ в России и оценить дальнейшие перспективы его развития в процессе взаимодействия бизнеса и власти. В рамках круглого стола с докладами выступили: эксперт в области Smart Regulation, работавший в Консультативном совете по сокращению административного бремени для компаний в Нидерландах, консультант по улучшению регуляторной политики в некоторых странах (Великобритания, Германия) Erik Akse, а также представители Минэк, ФАС и Минюста России.

Второй круглый стол был посвящен правовому регулированию лоббистской деятельности в России и на постсоветском пространстве. Модератором круглого стола была Мария Морозова, директор департамента внешних связей, маркетинга и коммуникации ЗАО Мерседес-Бенц РУС. В рамках круглого стола прошла презентация двух книг:

• Учебного пособия «GR - отношения с государством: Теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством», изданная Центром по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти совместно с Российской академией государственной службы при Президенте РФ и Санкт-Петербургским государственным университетом. Учебное пособие презентовал коллектив авторов: Лидия Тимофеева, доктор политических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой политологии и политического управления по учебно-методической работе РАНХиГС и Леонид Сморгунов, доктор политических наук, заведующий кафедрой политического управления Санкт-Петербургского государственного университета.
• Монографии «Мировая компаративистика регулирования лоббистской  деятельности» (Радж Чари, Джон Хоган и Гари Мерфи), изданная совместно с Манчестерским Университетом (Великобритания). Данная книга представляет собой глубокий научный компаративный анализ государств, в которых лоббистская деятельность вписана в правовое поле. Специально для презентации книги один из авторов глобального исследования, Джон Хоган записал видео обращение к делегатам Конференции (видео обращение смотрите здесь).

Масштаб Конференции, в рамках которой обсуждались актуальные проблемы взаимоотношения бизнеса и власти, перспективы развития цивилизованного лоббизма, международный состав делегатов III GR-Конгресса, а также интерес, проявленный к мероприятию со стороны бизнес-сообщества, представителей госструктур, экспертов и научной среды говорит о развитии отрасли Government Relations в современной России. Надеемся, что мероприятия подобного уровня будут способствовать повышению легитимности деятельности GR-специалистов и окажут позитивное влияние на установление системного диалога между бизнесом и властью в рамках правового поля.

Доклады спикеров Конференции смотрите здесь.

Видеоматериалы с Конференции смотрите здесь.

ОТЗЫВЫ ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА О GR КОНГРЕССЕ 2011: ЭФФЕКТИВНЫЙ ДИАЛОГ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

Павел Толстых, Руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, Председатель организационного комитета (полное интервью смотрите здесь):

Идея создания крупной площадки, где могли бы объединяться специалисты по связям с госорганами, обмениваться опытом, делать доклады возникла года четыре назад. На тот момент уже в России существовала достаточно развитая структура по связям с госорганами в рамках корпораций, но не было профессиональной площадки, где люди могли бы встречаться, общаться, обмениваться опытом, коммуницировать и т.д. Соответственно, года четыре назад родилась эта идея. Третий год подряд мы проводим эту Конференцию. Это международная конференция: на нее мы стараемся приглашать (не только делать свойскую, российскую тусовку) звезд из мировых центров взаимодействия бизнеса и власти: из Брюсселя, Великобритании и, конечно, Вашингтона. Америка – это родина лоббизма. Последние сто лет это целая индустрия, целая отрасль. Мы привозим людей, общаемся и таким образом  осуществляем это мероприятие.
В рамках этого Конгресса мы проводим I Церемонию награждения лучших отраслевых GR-специалистов. В этом году мы выделили восемь отраслей, где было проведено рейтингование – профессионалы в своих отраслях оценивали друг друга. Я надеюсь, что это будет хорошей традицией по формированию профессии «специалист по связям с органами государственной власти», ее саморегулирования в Москве.
Времена меняются. Если года четыре-пять назад специалист по связям с органами государственной власти, лоббист воспринимался как нечто теневое, коррупционное, нелегитимное, то сейчас времена меняются: органы государственной власти очень сильно обновляются, туда приходят настоящие профессионалы, с международной культурой, и они понимают, что специалист по связям с госорганами – это не специалист из 90-х, который дает взятки или делает что-то нелегитимное, это, прежде всего, эксперт, который прекрасно понимает проблемы своей компании, своей отрасли. Им нужно донести проблемы компании до чиновника, который принимает решение. И грамотный чиновник заинтересован в таких экспертах власти. Потому что за такими людьми стоят предприятия, в которых работают десятки и десятки тысяч человек. Соответственно, юридически грамотно проработанная позиция таких компаний чрезвычайно важна с точки зрения выработки качественных управленческих государственных решений.
Поэтому ситуация меняется.
Конечно, мы хотим, чтобы в нашей стране профессия лоббиста прошла такое же развитие как в США. Я надеюсь, что ситуация уже меняется и будет меняться стремительно в будущем, и специалист по связям с госорганами будет уважаемой профессией как в мире, Европе, США, Канаде, Австралии и т.д.

Вячеслав Полтавцев, заместитель генерального директора ГМК "Норильский никель" - руководитель Блока по взаимодействию с органами власти и социальной политике (полное интервью смотрите здесь):
Сегодняшний Конгресс – это и обмен опытом, и в то же время узнаешь что-то новое для себя.
Мы делаем первые шаги, Запад ушел дальше. Но мы учитываем опыт и Запада, и в то же время свой менталитет специалиста, чиновника, российского бизнеса…
Хочется, чтобы у нас был диалог, чтобы всегда хотя бы не принималось наше мнение, а хотя бы выслушивалось. Обмен мнениями, обмен опытом очень полезен.
Это мероприятие необходимо, поскольку нам надо учиться правильному, цивилизованному лоббированию. Я не говорю о коррупционной составляющей  - а именно чтобы мы были услышаны, мы были поняты, чтобы был конкретный диалог между властью и бизнесом.  Это необходимо для России, для бизнеса.

Андрей Годунов, вице-президент ФК «Открытие»:

GR-Конгресс становится более раскованным. Звучат смелые мысли, задаются очень острые вопросы, на которые спикеры вынуждены отвечать.
GR-сообщество больше структурируется, самоорганизовывается. Уже не стоит на первом этапе, а давайте напишем этический кодекс и на этом все, все закроем. Оно становится неким ежиком, позиционирует себя как самостоятельный субъект бизнес-отношений. Это радует. Особенно радует, что это понимают молодые ребята, менеджмент новой волны. Они уже начинают это понимать и начинают понимать, как это технологически реализовывать.

Игорь Райхлин, председатель Комитета Ассоциации Европейского бизнеса по связям с общественностью (полное интервью смотрите здесь):

Я очень всегда охотно иду на «GR Конгресс». Это уже третий Конгресс сейчас проходит. Прежде всего потому, что это единственная площадка, где собирается немногочисленное профессиональное сообщество лоббистов и работников, представляющих интересы корпораций, интересы общества и взаимоотношения с органами власти.
Профессия эта молодая в России. И те стандарты, те нормы, которые присутствуют в подобной работе в других странах, в России только зарождаются. И мне очень приятно слышать сегодня уже в третий раз, что все больше выступающих, представителей российского профессионального GR-сообщества говорят о своих проблемах, о своих задачах, о своей деятельности с точки зрения международных норм.

Алик Туигунов, исполнительный директор Союза российских пивоваров (СПР) (полное интервью смотрите здесь):

Перспективы развития GR, лоббинга в России очень широкие. Нужны какие-то специальные законы, посвященные грамотному лоббизму, поскольку сейчас некоторые люди интерпретируют лоббизм как занос какой-то части какому-то денег чиновнику. А это совершенно неправильно. Нужны цивилизованные рамки такого диалога, взаимодействия, разговора, чтобы Вас слышали и услышали.